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Plan Dawes 1887

Plan Dawes 1887


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Henry Dawes croyait fermement que la propriété foncière était un processus important pour persuader les gens d'accepter les lois du gouvernement. Il a donc suggéré que les Amérindiens se voient accorder des terres en échange de la renonciation aux allégeances tribales.

En février 1887, Dawes persuada le Congrès d'adopter une loi connue sous le nom de Plan Dawes. Aux termes de cette législation, les chefs de famille recevaient cent acres et chaque enfant à charge 40 acres. Cette terre a été détenue en fiducie pendant 25 ans, au terme desquels le détenteur devait acquérir le plein titre avec le droit de vendre. Que les Amérindiens qui ont reçu cette terre ont également obtenu la citoyenneté et tous les droits politiques.

Acte pour pourvoir à l'attribution solidaire des terres aux Indiens sur les diverses réserves, et pour étendre la protection des lois des États-Unis et des Territoires sur les Indiens, et à d'autres fins.

Qu'il soit statué que dans tous les cas où une tribu ou une bande d'Indiens a été, ou sera à l'avenir, située sur une réserve créée pour leur usage, soit par stipulation d'un traité, soit en vertu d'un acte du Congrès ou d'un décret mettant à part le même pour leur usage, le président des États-Unis est, et il est par la présente, autorisé, chaque fois qu'à son avis une réserve ou une partie de celle-ci de ces Indiens est avantageuse à des fins agricoles et de pâturage pour provoquer ladite réserve, ou toute partie de celle-ci, être arpenté, ou réarpenté si nécessaire, et d'attribuer les terres dans lesdites réserves en indivision à tout Indien qui s'y trouve en quantités comme suit :

A chaque chef de famille, un quart de section ;

A chaque célibataire âgé de plus de dix-huit ans, un huitième de section;

A chaque enfant orphelin de moins de dix-huit ans, un huitième de section ; et,

A chaque autre célibataire de moins de dix-huit ans vivant actuellement, ou pouvant être né avant la date de l'arrêté du Président ordonnant l'attribution des terres embrassées dans toute réserve, le seizième de section.

Que dès l'approbation des allocations prévues dans la présente loi par le ministre de l'Intérieur, il doit . déclarent que les États-Unis détiennent et détiendront les terres ainsi attribuées, pendant une période de vingt-cinq ans, en fiducie pour l'usage et le bénéfice exclusifs de l'Indien à qui cette attribution aura été faite, . et qu'à l'expiration de ladite période, les États-Unis transmettront le même par brevet audit Indien, ou à ses héritiers comme indiqué ci-dessus, à titre onéreux, libéré de cette fiducie et libre de toute charge ou charge quelle qu'elle soit : ..

Qu'à la fin desdites attributions et de la délivrance de brevets auxdits attributions, chacun des membres des bandes ou tribus d'Indiens respectives à qui les attributions ont été faites bénéficiera et sera soumis aux lois, tant civiles que criminel, de l'État ou du territoire dans lequel ils peuvent résider. Et tout Indien né dans les limites territoriales des États-Unis auquel des attributions auront été faites en vertu des dispositions de la présente loi, ou en vertu de toute loi ou traité, et tout Indien né dans les limites territoriales des États-Unis qui a volontairement pris , dans lesdites limites, sa résidence séparée de toute tribu d'Indiens et a adopté les habitudes de la vie civilisée, est par la présente déclaré citoyen des États-Unis et a droit à tous les droits, privilèges et immunités de ces citoyens, que ledit Indien ait été ou non, de naissance ou autrement, membre d'une tribu d'Indiens dans les limites territoriales des États-Unis sans en aucune manière porter atteinte ou autrement affecter le droit d'un tel Indien à un droit tribal ou autre biens.


Plan Dawes

Nos rédacteurs examineront ce que vous avez soumis et détermineront s'il faut réviser l'article.

Plan Dawes, arrangement pour le paiement des réparations par l'Allemagne après la Première Guerre mondiale. À l'initiative des gouvernements britannique et américain, un comité d'experts (composé chacun de deux membres venant de France, de Belgique, d'Italie, de Grande-Bretagne et des États-Unis), présidé par un Le financier américain Charles G. Dawes a produit un rapport sur la question des réparations allemandes pour la responsabilité présumée de la Première Guerre mondiale.

Le soi-disant comité Dawes a commencé ses réunions à Paris le 14 janvier 1924 et a rendu son rapport le 9 avril. la stabilité monétaire ne peut être maintenue que si le budget est normalement équilibré, tandis que le budget ne peut être équilibré que s'il existe une monnaie stable et fiable. Les deux étaient nécessaires pour permettre à l'Allemagne de répondre à ses exigences internes et aux paiements conventionnels.

Le rapport a été accepté par les Alliés et par l'Allemagne le 16 août 1924. Aucune tentative n'a été faite pour déterminer le montant total des réparations à payer, mais les paiements devaient commencer à 1 milliard de marks-or la première année et s'élever à 2,5 milliards. marks en 1928. Le plan prévoyait la réorganisation de la Reichsbank et un premier prêt de 800 millions de marks à l'Allemagne. Le plan Dawes semblait si bien fonctionner qu'en 1929, on croyait que les contrôles stricts sur l'Allemagne pouvaient être supprimés et des réparations totales fixées. Cela a été fait par le Plan Jeune.

Les rédacteurs de l'Encyclopaedia Britannica Cet article a été récemment révisé et mis à jour par Jeff Wallenfeldt, directeur, géographie et histoire.


Expliquez deux conséquences de la loi Dawes de 1887 (8 points) - Edexcel Paper 2 American West Q1

L'une des conséquences de la loi Dawes fut que les Indiens des Plaines perdirent la moitié des terres qu'ils possédaient en 1887 au profit des colons blancs. C'était le résultat de la partie de la loi qui stipulait que toute terre non réservée aux Indiens des Plaines devait être vendue à des familles non indiennes. En raison de la mauvaise qualité des terres données, de nombreux Indiens des Plaines ont vendu leurs terres, ce qui signifie qu'ils ont perdu encore plus. Par conséquent, une conséquence de la Loi Dawes était une perte irréversible de terres pour les Indiens des Plaines.
Une autre conséquence de la loi Dawes fut la destruction continue du mode de vie des Indiens des Plaines. Les Indiens ont reçu des terres sur lesquelles il était impossible de cultiver et ont perdu d'énormes quantités de terres qui avaient déjà été utilisées pour la chasse. Cela a conduit à une plus grande dépendance du gouvernement américain pour l'approvisionnement alimentaire et à se détourner des méthodes traditionnelles de survie telles que la chasse au bison. Par conséquent, une conséquence de la Loi Dawes de 1887 a été la destruction complète du mode de vie traditionnel des Indiens des Plaines.


Attribution de terres autochtones en vertu de la Loi Dawes

Nommé en l'honneur de son parrain, le sénateur Henry L. Dawes du Massachusetts, le Dawes Act de 1887, également appelé General Allotment Act, autorisait le département américain de l'Intérieur à diviser les terres tribales autochtones en parcelles ou « attributions » de terres à posséder, vivaient et étaient cultivés par des peuples autochtones. Chaque chef de famille s'est vu offrir une attribution de 160 acres de terre, tandis que les adultes célibataires se sont vu offrir 80 acres. La loi stipulait que les concessionnaires ne pouvaient pas vendre leur lotissement pendant 25 ans. Les peuples autochtones qui ont accepté leur attribution et ont accepté de vivre séparément de leur tribu ont obtenu les avantages de la pleine citoyenneté des États-Unis. Toutes les terres de réserve autochtones « excédentaires » restantes après que les attributions ont été déterminées disponibles à l'achat et à la colonisation par les peuples non autochtones.

Les principaux objectifs de la loi Dawes étaient de :

  • abolir la propriété foncière tribale et communale
  • assimiler les peuples autochtones dans la société américaine dominante
  • sortir les peuples autochtones de la pauvreté, réduisant ainsi les coûts de l'administration autochtone

La propriété individuelle de terres par les peuples autochtones pour une agriculture de subsistance de style européo-américain était considérée comme la clé pour atteindre les objectifs de la loi Dawes. Les partisans de la loi croyaient qu'en devenant citoyens, les peuples autochtones seraient encouragés à échanger leurs idéologies rebelles « non civilisées » contre celles qui les aideraient à devenir des citoyens économiquement autonomes, n'ayant plus besoin d'une surveillance gouvernementale coûteuse.


Plan Dawes 1887 - Histoire

Le Dawes Plusieursty Act (le General Allotment Act) de 1887 a inauguré l'ère des allotissements. Rédigé par le sénateur américain Henry L. Dawes du Massachusetts, la loi ne concernait pas les cinq tribus. Par conséquent, le 1er novembre 1893, Dawes, alors à la retraite, a été nommé à la tête d'une commission de trois membres auprès des cinq tribus pour négocier des accords avec les dirigeants des Cherokee, Choctaw, Chickasaw, Creek et Seminole qui mettraient fin à la propriété foncière tribale. et donner à chaque membre la possession individuelle d'une partie des terres tribales. La Commission Dawes a établi son siège à Muskogee, dans le territoire indien, et le nombre de ses membres a été porté à cinq en 1895. Dawes est décédé en 1903 et Tams Bixby l'a remplacé en tant que président, mais la commission a toujours été appelée la Commission Dawes.

De 1894 à 1896, Dawes et ses collègues commissaires, Meredith Helm Kidd de l'Indiana et Archibald S. McKennon de l'Arkansas, n'ont pas réussi à convaincre les chefs tribaux d'accepter la politique d'attribution du gouvernement fédéral. En 1896, la frustration du Congrès a conduit à l'adoption du premier d'une série d'actes qui ont augmenté les pouvoirs de la commission et changé son caractère d'une mission diplomatique à un tribunal judiciaire qui décidait qui était éligible à l'appartenance tribale et quelles terres ils recevaient.

En vertu des pouvoirs qui lui sont conférés par la loi Curtis de 1898, la commission a traité les demandes d'inscription de plus de 250 000 personnes et a approuvé plus de 101 000 dont les noms ont été inscrits sur ce que l'on appelle communément les « listes finales des cinq tribus civilisées ». Le processus d'inscription a été clôturé le 4 mars 1907 et les listes finales sont restées la source définitive d'éligibilité pour l'adhésion de chaque tribu. Afin d'attribuer les terres, la commission a arpenté et évalué les 19 525 966 ​​acres de terres tribales. Les personnes inscrites par la commission se sont vu attribuer 15 794 000 acres, avec des tailles d'attribution individuelles basées sur la valeur estimative. Certaines personnes éligibles à l'attribution ont reçu de l'argent plutôt que des terres. Les règles régissant à la fois l'inscription et l'attribution étaient propres à chaque tribu et figuraient dans des accords négociés entre 1897 et 1902 et ratifiés par le Congrès et les tribus. De nombreux inscrits voulaient le même terrain, et la commission a statué sur 10 952 lots contestés.

La commission a réservé 125 497 acres pour les emprises ferroviaires, les lotissements urbains, les églises, les écoles et les cimetières et a séparé 431 080 acres de terres Choctaw et Chickasaw contenant des gisements de charbon et d'asphalte et 1 278 753 acres contenant du bois. Ces terres ségréguées ont été louées sous la supervision du gouvernement et finalement vendues aux enchères. Une fois l'attribution terminée, 3 174 988 acres de terres non attribuées ont été vendues. La commission a étudié 308 lotissements urbains et les a répartis en lots et en blocs qui ont été mis aux enchères. La commission recevait et tenait des comptes pour les revenus de toutes ces transactions et préparait, approuvait et enregistrait des brevets pour chaque parcelle de terrain. La Commission Dawes aux cinq tribus civilisées a été abolie par un acte du Congrès le 1er août 1914, et ses affaires inachevées ont été transférées à l'Agence des cinq tribus civilisées à Muskogee, Oklahoma.

Bibliographie

Jeffrey Burton, Territoire indien et États-Unis, 1866-1906 : tribunaux, gouvernement et mouvement pour l'État de l'Oklahoma (Norman : University of Oklahoma Press, 1995).

Kent Carter, La Commission Dawes et l'attribution des cinq tribus civilisées, 1893-1914 (Orem, Utah : Ancestry.com, 1999).

Angie Debo, Et toujours les eaux coulent (Princeton, N.J. : Princeton University Press, 1940).

Vine Deloria, Jr., éd., La politique amérindienne au XXe siècle (Norman : University of Oklahoma Press, 1985).

William T. Hagan, Theodore Roosevelt et Six Amis de l'Indien (Norman : University of Oklahoma Press, 1997).

Frédéric E. Hoxie, Une dernière promesse : la campagne d'assimilation des Indiens, 1880-1920 (Lincoln : University of Nebraska Press, 1984).

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Citation

Ce qui suit (selon Le manuel de style de Chicago, 17e édition) est la citation préférée pour les articles :
Kent Carter, &ldquoCommission Dawes&rdquo L'Encyclopédie de l'histoire et de la culture de l'Oklahoma, https://www.okhistory.org/publications/enc/entry.php?entry=DA018.

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À propos des rouleaux Dawes

Cartes de recensement

Les cartes de recensement indiquent le nom, l'âge, le sexe, la quantité de sang, la tribu, le lieu de résidence et le numéro de rôle de l'enrôlé. En général, l'âge indiqué sur la carte de recensement est l'âge de l'individu vers 1902. Les membres d'un même ménage sont généralement inscrits sur la même carte. Ceux répertoriés comme "nouveau-nés" et "mineurs" sont nés après le début de l'inscription en 1898 mais avant mars 1907, et sont répertoriés sur une carte distincte. Les cartes de recensement peuvent également faire référence à des rouleaux antérieurs.

Quantum de sang, affranchis, mariages mixtes et citoyens adoptés

Les associations tribales sont répertoriées comme « par le sang », « Mariages mixtes » ou « Hommes libérés ». Le mariage mixte signifie que la personne était mariée à un citoyen de la tribu. Vous pouvez également voir "IW" pour blanc marié, ou "A" pour adopté. Les affranchis sont des individus qui étaient autrefois réduits en esclavage par l'une des cinq tribus. Le terme est également utilisé pour décrire leurs descendants. Bien qu'il y ait eu des mariages entre Noirs et Indiens, la Commission Dawes a inscrit des personnes d'origine mixte comme Freedmen et n'a indiqué aucun lien de sang avec la tribu.
En savoir plus sur l'histoire des Freedmen.

Mississippi Choctaw comprend des individus qui ne se sont pas déplacés vers le territoire indien avec le reste de leur tribu dans les années 1830. Mississippi Choctaw qui ont été jugés éligibles pour le rôle ont été répertoriés comme "identifiés". Pour être admis sur les listes, ces personnes devaient finalement se déplacer vers le territoire indien.
En savoir plus sur les disques Mississippi Choctaw.

Les inscrits au Delaware peuvent être répertoriés sur les cartes Delaware ou comme « Adopté Delaware » sur les cartes Cherokee by Blood.
En savoir plus sur les enregistrements Delaware Cherokee.

Paquets d'inscription et d'attribution

Les dossiers d'inscription fournissent des détails sur la personne et sa famille, y compris des informations sur le mariage, la naissance et le décès. Ils peuvent inclure des transcriptions d'entretiens avec des membres de la famille ou des voisins et de la correspondance concernant l'inscription.

Les paquets d'attribution contiennent des informations sur l'attribution des terres de l'individu, les cartes des plats, la correspondance et d'autres documents. Les paquets d'inscription et d'attribution varient en longueur d'une seule page à plus de 100 pages. Veuillez noter que même si les dossiers de candidature Creek ne sont pas disponibles, vous pouvez toujours commander des dossiers d'attribution.

Cartes des terres de la nation tribale

Ces cartes représentent les frontières des nations tribales, les districts, les lignes d'arpentage des cantons/rangs et les limites actuelles des comtés. Cliquez sur les icônes ci-dessous pour afficher une carte plus grande au format PDF.


(1887) Loi sur la solidarité Dawes

Qu'il soit promulgué par le Sénat et la Chambre des représentants des États-Unis d'Amérique réunis en Congrès, que dans tous les cas où une tribu ou une bande d'Indiens a été ou sera ultérieurement située sur une réserve créée pour leur usage, soit par stipulation d'un traité ou en vertu d'un acte du Congrès ou d'un décret le mettant à part pour leur usage, le président des États-Unis est, et il est par la présente, autorisé, chaque fois qu'à son avis une réserve ou une partie de celle-ci de ces Indiens est avantageux à des fins agricoles et de pâturage, de faire arpenter ou réarpenter ladite réserve, ou toute partie de celle-ci, si nécessaire, et d'attribuer les terres de ladite réserve en bloc à tout Indien qui s'y trouve en quantités comme suit :
A chaque chef de famille, un quart de section

À chaque personne seule âgée de plus de dix-huit ans, un huitième de section

A chaque orphelin de moins de dix-huit ans, un huitième de section et

A l'autre célibataire de moins de dix-huit ans vivant actuellement, ou pouvant être né avant la date de l'arrêté du Président ordonnant l'attribution des terres embrassées dans toute réserve, le seizième d'une section : n'est pas suffisant de terres dans l'une desdites réserves pour attribuer des terres à chaque individu des classes ci-dessus nommées dans les quantités prévues ci-dessus, les terres comprises dans cette ou ces réserves seront attribuées à chaque individu de chacune desdites classes au prorata conformément à les dispositions de cet acte : allouer les terres à chaque Indien y appartenant en quantité telle que spécifiée dans un tel traité ou acte : et à condition en outre, que lorsque les terres attribuées ne sont valuabl e à des fins de pâturage, une attribution supplémentaire de ces terres de pâturage, dans les quantités prévues ci-dessus, sera faite à chaque individu.

§2. Que toutes les attributions mises de côté en vertu des dispositions de la présente loi seront choisies par les Indiens, les chefs de famille choisissant pour leurs enfants mineurs, et les agents choisiront pour chaque enfant orphelin, et de manière à embrasser les améliorations des Indiens faisant la sélection. Lorsque les améliorations de deux Indiens ou plus ont été faites sur la même subdivision légale de terre, à moins qu'ils n'en conviennent autrement, une ligne provisoire peut être tracée en divisant lesdites terres entre eux, et le montant auquel chacun a droit sera égalisé dans le cession du reste des terres auxquelles ils ont droit en vertu de la présente loi : à condition, que si un ayant droit à une attribution ne parvient pas à faire une sélection dans les quatre ans après que le président aura ordonné que des attributions puissent être faites sur une réserve particulière, le secrétaire de l'intérieur peut ordonner à l'agent de cette tribu ou bande, s'il y en a, et s'il n'y a pas d'agent, alors un agent spécial nommé à cette fin, de faire une sélection pour cet Indien, laquelle élection sera attribuée comme dans les cas où les sélections sont faites par les Indiens, et les brevets seront délivrés de la même manière.

§3. Que les attributions prévues dans la présente loi soient effectuées par des agents spéciaux nommés par le Président à cette fin, et les agents chargés des réserves respectives sur lesquelles les attributions doivent être faites, en vertu des règles et règlements que le Secrétaire de l'intérieur peut de temps à autre prescrire, et doit être certifié par ces agents au commissaire des affaires indiennes, en double exemplaire, une copie à conserver au bureau des Indiens et l'autre à transmettre au secrétaire de l'intérieur pour son action , et à déposer au bureau général des terres.

§4. Que, lorsqu'un Indien ne résidant pas sur une réserve, ou pour la tribu dont aucune réserve n'a été prévue par traité, acte du Congrès ou décret exécutif, établira un règlement sur des terres arpentées ou non arpentées des États-Unis non autrement appropriées, il ou elle a le droit, sur demande au bureau foncier local du district dans lequel les terres sont situées, de se voir attribuer les mêmes terres à lui ou à ses enfants, en quantités et de la manière prévue dans la présente loi pour les Indiens résidant sur des réserves et lorsqu'un tel règlement est fait sur des terres non arpentées, la concession à ces Indiens sera ajustée sur l'arpentage des terres de manière à s'y conformer et des brevets leur seront délivrés pour ces terres de la manière et avec les restrictions comme fourni ici. Et les honoraires auxquels les officiers de ce bureau foncier local auraient eu droit si ces terres avaient été inscrites en vertu des lois générales pour la disposition des terres publiques leur seront payés, à partir de toute somme dans le Trésor des États-Unis non autrement approprié, sur déclaration d'un compte en leur nom pour ces frais par le commissaire du bureau général des terres, et une certification de ce compte au secrétaire du Trésor par le secrétaire de l'intérieur.

§5. Que sur l'approbation des attributions prévues dans la présente loi par le ministre de l'Intérieur, il fera délivrer des brevets à cet effet au nom des allocataires, lesquels brevets auront l'effet juridique, et déclarera que les États-Unis font et détiendra la terre ainsi attribuée, pour une période de vingt-cinq ans, en fiducie à l'usage et au profit exclusifs de l'Indien à qui cette attribution aura été faite, ou, en cas de décès, de ses héritiers selon le lois de l'État ou du territoire où se trouve cette terre, et qu'à l'expiration de ladite période, les États-Unis transmettront la même chose par brevet audit Indien, ou à ses héritiers comme susdit, à titre onéreux, déchargé de ladite fiducie et libre de tout charge ou charge que ce soit : à condition que le président des États-Unis puisse en tout cas, à sa discrétion, prolonger la période. Et si une cession est faite des terres mises de côté et attribuées comme il est prévu aux présentes, ou tout contrat conclu les touchant, avant l'expiration du délai mentionné ci-dessus, cette cession ou ce contrat sera absolument nul et non avenu : la loi sur la descendance et le partage en vigueur dans l'État ou le territoire où ces terres sont situées s'y appliquent après que les brevets y ont été signés et délivrés, sauf disposition contraire des présentes et les lois de l'État du Kansas réglementant la descendance et le partage des biens immobiliers s'appliquera, dans la mesure du possible, à toutes les terres du territoire indien qui peuvent être attribuées à plusieurs en vertu des dispositions de la présente loi : à condition, ou plus tôt si, de l'avis du président, c'est dans l'intérêt supérieur de ladite tribu, il sera légal pour le secrétaire de l'Intérieur de négocier avec cette Inde n tribu pour l'achat et la libération par ladite tribu, conformément au traité ou au statut en vertu duquel cette réserve est détenue, de telles parties de sa réserve non attribuées, car cette tribu consentira, de temps à autre, à vendre, à de telles conditions et les conditions qui seront considérées comme justes et équitables entre les États-Unis et ladite tribu d'Indiens, cet achat ne sera pas complet jusqu'à ce qu'il soit ratifié par le Congrès, et la forme et la manière d'exécuter cette libération seront également prescrites par le Congrès : à condition toutefois,

Que toutes les terres adaptées à l'agriculture, avec ou sans irrigation ainsi vendues ou cédées aux États-Unis par une tribu indienne seront détenues par les États-Unis dans le seul but d'assurer des maisons aux colons réels et seront cédées par les États-Unis à colons réels et de bonne foi uniquement dans des étendues n'excédant pas cent soixante acres à une seule personne, aux conditions que le Congrès prescrira, sous réserve des subventions que le Congrès peut accorder en faveur de l'éducation : sauf à la personne prenant ainsi la même chose que et pour une propriété familiale, ou ses héritiers, et après l'expiration de cinq ans d'occupation de celle-ci en tant que telle propriété familiale et toute cession desdites terres ainsi prises comme propriété familiale, ou tout contrat la touchant, ou le privilège sur celui-ci, créé avant la date de ce brevet, sera nul et non avenu. Et les sommes convenues d'être payées par les États-Unis à titre d'argent d'achat pour toute partie d'une telle réserve seront détenues dans le Trésor des États-Unis à l'usage exclusif de la tribu ou des tribus d'Indiens à qui appartenaient ces réserves et le même , avec un intérêt de trois pour cent par an, sera à tout moment sujet à appropriation par le Congrès pour l'éducation et la civilisation de cette tribu ou tribus d'Indiens ou de leurs membres. Les brevets susmentionnés seront enregistrés au Bureau général des terres, et ensuite remis, gratuitement, à l'attributaire qui y a droit. Et si une société religieuse ou une autre organisation occupe maintenant l'une des terres publiques auxquelles cette loi est applicable, pour un travail religieux ou éducatif parmi les Indiens, le secrétaire de l'Intérieur est autorisé par la présente à confirmer cette occupation à cette société ou organisation, en quantité n'excédant pas cent soixante acres dans une seule parcelle, tant qu'elle sera ainsi occupée, à des conditions qu'il jugera justes, mais rien dans les présentes ne changera ou n'altèrera aucune réclamation de cette société à des fins religieuses ou éducatives jusqu'ici accordé par la loi. Et par la suite, dans l'emploi de la police indienne, ou de tout autre employé de la fonction publique parmi l'une des tribus ou bandes indiennes affectées par cet acte, et où les Indiens peuvent exercer les fonctions requises, les Indiens qui se sont prévalus des dispositions de cette agir et devenir citoyens des États-Unis sera préféré.

§6. Qu'à la fin desdites attributions et de la délivrance de brevets auxdits attributions, chacun des membres des bandes ou tribus d'Indiens respectives à qui les attributions ont été faites bénéficiera et sera soumis aux lois, tant civiles que criminel, de l'État ou du territoire dans lequel ils peuvent résider et aucun territoire n'adoptera ou n'appliquera de loi refusant à un tel Indien relevant de sa juridiction l'égale protection de la loi. Et tout Indien né dans les limites territoriales des États-Unis auquel des attributions auront été faites en vertu des dispositions de la présente loi, ou en vertu de toute loi ou traité, et tout Indien né dans les limites territoriales des États-Unis qui a volontairement pris , dans lesdites limites, sa résidence séparée de toute tribu d'Indiens et a adopté les habitudes de la vie civilisée, est par la présente déclaré citoyen des États-Unis et a droit à tous les droits, privilèges et immunités de ces citoyens, que ledit Indien ait été ou non, de naissance ou autrement, membre d'une tribu d'Indiens dans les limites territoriales des États-Unis sans en aucune manière porter atteinte ou autrement affecter le droit d'un tel Indien à un droit tribal ou autre biens.

§7. Que dans les cas où l'utilisation de l'eau pour l'irrigation est nécessaire pour rendre les terres d'une réserve indienne disponibles à des fins agricoles, le secrétaire de l'Intérieur soit, et il est par la présente, autorisé à prescrire les règles et règlements qu'il juge nécessaires pour assurer une distribution juste et égale entre les Indiens résidant sur de telles réserves et aucune autre appropriation ou concession d'eau par un propriétaire riverain ne sera autorisée ou permise au dommage de tout autre propriétaire riverain.

§8. Que la disposition de cet acte ne s'étendra pas au territoire occupé par les Cherokees, Creeks, Choctaws, Chickasaws, Seminoles et Osage, Miamies et Peorias, et Sacs et Foxes, dans le territoire indien, ni à aucune des réserves de la Nation Seneca des Indiens de New York dans l'État de New York, ni à cette bande de territoire dans l'État du Nebraska jouxtant la Nation Sioux au sud ajoutée par décret.

§9. Qu'aux fins de faire les arpentages et les réarpentages mentionnés à l'article deux de la présente loi, il y ait, et soit par les présentes, affecté, sur toutes les sommes du Trésor non autrement affectées, la somme de cent mille dollars, à rembourser proportionnellement sur le produit de la vente des terres qui peuvent être acquises des Indiens en vertu des dispositions de la présente loi.

§dix. Que rien dans cet acte contenu ne sera interprété de manière à affecter le droit et le pouvoir du Congrès d'accorder le droit de passage à travers des terres accordées à un Indien, ou une tribu d'Indiens, pour les chemins de fer ou autres routes, ou lignes télégraphiques, pour l'usage public, ou de condamner ces terres à des usages publics, moyennant une juste compensation.

§11. Que rien dans cet acte ne sera interprété de manière à empêcher le déplacement des Indiens Ute du Sud de leur réserve actuelle dans le sud-ouest du Colorado vers une nouvelle réserve par et avec le consentement d'une majorité des membres masculins adultes de ladite tribu.


Fragmentation des terres tribales : la loi Dawes de 1887

Les traités négociés entre le gouvernement des États-Unis et les Indiens d'Amérique en 1851, 1863 et 1868 ont créé certaines frontières : physiques, mettant de côté des terres séparées pour des tribus séparées, et fiscales, promettant aux tribus une compensation sous forme de biens et/ou d'argent. Les traités comprenaient également des dispositions destinées à promouvoir la paix à la fois entre les tribus et entre les tribus et les Blancs.

Les réformistes ont embrassé cette idée et, en outre, ont soutenu les Indiens « civilisateurs » dans le but de les aider à devenir autonomes et à mieux vivre selon le système de common law anglais. Une politique qui en résulta fut la Dawes General Allotment Act de 1887, que ses opposants considéraient comme une méthode clairement destinée à réduire les terres tribales.

Traités et contexte tribal et gouvernemental

En 1871, le gouvernement américain a cessé de conclure des traités, une pratique en place depuis un siècle. Le pouvoir tribal n'avait cessé de diminuer depuis la fin de la guerre de 1812. En 1870, il était clair pour toutes les parties que les traités n'étaient plus des accords entre les parties d'un pouvoir égal.

Le problème immédiat du Congrès avec les traités, cependant, était politique et interne. Le problème découlait de la disposition constitutionnelle selon laquelle seule l'approbation du Sénat était nécessaire pour qu'un traité devienne loi. La Chambre des représentants n'avait pas son mot à dire, mais la Chambre devait trouver les fonds pour payer la nourriture, les biens et les services promis par les traités.

Dans un acte signé le 3 mars 1871 pour financer le Bureau indien cette année-là, la Chambre a inséré un amendement interdisant aux États-Unis de négocier à nouveau un traité avec une tribu indienne. Les traités existants – et leurs obligations – conserveraient la même force de loi. De nouveaux accords avec des tribus s'appelleraient exactement cela : des accords.

L'approbation tribale, généralement à partir de ce moment sous la forme d'un vote majoritaire des membres de la tribu, serait toujours nécessaire avant qu'un accord puisse entrer en vigueur. Même ce système, cependant, a porté un coup aux formes traditionnelles et consensuelles de gouvernement tribal. [1]

La politique de paix de Grant

Peu de temps après son entrée en fonction en mars 1869, le président nouvellement élu Ulysses S. Grant, ancien général de toutes les armées de l'Union pendant la guerre de Sécession, a été approché par divers réformateurs quaker, épiscopaliens et autres protestants. Les récents conflits dans les plaines ont clairement montré que faire la guerre aux autochtones n'a pas produit de meilleurs résultats que la diplomatie, ont-ils soutenu. Ils ont pressé Grant de soutenir les politiques décrites dans deux récents rapports du Congrès : concentrer les populations indiennes dans des réserves, les « civiliser » là-bas avec des écoles, le christianisme et l'agriculture et éliminer la corruption du Bureau indien. Et enfin, remplacer le système des traités par quelque chose de plus flexible qui, soi-disant, répondrait mieux aux besoins du peuple indien.

Dès le début, Grant a placé 18 quakers et 68 officiers de l'armée dans des postes d'agent des Indiens dans tout l'Ouest. But after a squadron of cavalry attacked a Piegan Blackfeet village on the Marias River in northern Montana Territory in January 1870—killing 173 people, mostly women and children and many of them sick with smallpox—Congress, in shock and backlash, outlawed the appointment of any Army officers to civil posts. Grant then divided all the agency positions among different Protestant denominations. By 1872, 73 different Indian agencies had religious agents. It was a constitutionally dubious alliance between state and church that would have profound effects on Indian people in the coming decades. [2]

By the summer of 1877, war had ended on the northern plains between the Army on one side and, the Lakota Sioux, Northern Cheyenne and Northern Arapaho on the other. The Eastern Shoshone signed a treaty with the government in 1868 guaranteeing them a reservation on Wind River in what soon became Wyoming Territory. After repeated government failures to come up with any other solutions, the Northern Arapaho joined the Shoshone on Wind River in 1878. Across the West, the reservation era had begun.

Reform politics and the General Allotment Act

In 1883, a group of Protestant reformers began meeting every fall at a resort on Lake Mohonk in the Catskill Mountains north of New York City. These included many clergy, as well as academics, merchants, bankers and a few tycoons. They thought much like the reformers who had pressed President Grant for a peace policy a decade and a half before. They valued progress, hard work, Christian living and private property, and they considered themselves deeply committed to the future of Indian people.

These reformers, historian Robert Utley notes, “saw nothing worth saving from the past, and they had not the slightest doubt of the rightness and righteousness of their vision of tribal destiny.”

Among the Lake Mohonk reformers was U.S. Sen. Henry L. Dawes of Massachusetts. He enthusiastically went along with the reformers’ agenda, which began with Grant’s peace policy but had roots reaching back to colonial times. The policy’s main goals were “civilizing” Indian people through several means: self-sufficiency through agriculture education Christianity protection of rights and punishment for transgressions as understood in English common law and—key to all the rest—individual ownership of separate, individual plots of land.

In order to make these changes possible, Dawes and the other reformers agreed, it would be necessary to do away entirely with tribes and tribal identity among Indian people. The family would now be the basic unit. It would also be necessary, eventually, to do away with Indian reservations altogether. This would allow tribes to be more easily assimilated and absorbed into the general United States population and culture. By making these changes, the reformers thought, the Indian Bureau and all government bureaucracies dealing with Indian policy would be quickly purged of their incompetence and corruption and would wither away.

Finally, once Indian land could be divided and allotted to individual Indian owners, the so-called surplus land—of which there would be a great deal—could be thrown open for white homesteaders. With the exception of their small, individual plots, the tribes would lose all the rest of their land. “This argument,” Utley writes, “appealed to almost everyone.”

Provisions of the Dawes General Allotment Act

On Feb. 8, 1887, President Grover Cleveland signed the Dawes General Allotment Act into law. These are its main provisions:

  • Reservations would be surveyed and areas on them classified according to whether they were suited to farming or grazing.
  • For farming, heads of families would qualify for individual allotments of 160 acres, single males 80 acres and children 40 acres each. For grazing lands, the allotments would be twice that large.
  • Title to those lands would be held in trust by the government for 25 years. The idea was that this would protect the holders of the allotments from unscrupulous whites until the Indian people were sufficiently “civilized” to make good choices in their own interests.
  • After the 25 years, allotment holders would receive clear title to the land.
  • If land still remained unallotted four years after the process began on a reservation, the government could choose specific plots for any individual who, up to that point, had not chosen an allotment.
  • After the allotment process was complete on a reservation—or before, if the secretary of Interior approved—the government could legally negotiate for the purchase of so-called surplus land, and open those lands to white homesteading.
  • Proceeds from the sale of these lands would be used for the benefit of the tribes, with the paternalistic understanding that the government would determine what would constitute benefits.
  • Indian people who took up allotments would become United States citizens, subject to the civil and criminal laws of the states and the federal government.

The idea of allotting lands to individual Indians was not new, but the end result—free and clear title as well—was new. To supporters in Congress and elsewhere, this looked like a positive change. True ownership as understood under Anglo-Saxon legal traditions would theoretically protect individuals from abuses like the ones that had afflicted the Cherokee 50 years earlier, for example, when they were separated from their land and shipped west on the Trail of Tears. It would also, reformers agreed, bolster Protestant ideals of hard work and people’s enjoyment of the fruits of their own labors, in contrast to tribal customs of always sharing with neighbors, friends and kin.

At one of the Lake Mohonk conferences, Amherst College President Merrill E. Gates had argued that Indians need to be taught to be “intelligently selfish.” They should be “got out of the blanket and into trousers,” he said, “and trousers with a pocket in them, and with a pocket that aches to be filled with dollars! ” [italics in the original].

But Congress was by no means unanimous in its support for the new law. Members of the House Committee on Indian Affairs who disagreed with the proposed legislation issued a minority report. “The real aim of the bill is to get land out of Indian hands and into the hands of white settlers,” the dissenters wrote. “If this were done in the name of Greed, it would be bad enough, but to do it in the name of Humanity, and under the cloak of an ardent desire to promote the Indian’s welfare by making him like ourselves, whether he will or not, is infinitely worse.”

Congress on its own—not being required to seek tribal approval—continued making amendments to the Dawes Act. Laws passed in 1891 and 1895 provided that any allotments not used productively, in the judgment of government agents, could be leased to others. Any individual who did not occupy, use and improve the land could lose his allotment.

Later, Theodore Roosevelt would call allotment “a mighty pulverizing engine, to break up the tribal mass.” [3]

After the turn of the century, all these developments mattered a great deal on the Shoshone Reservation where the Northern Arapahos were living as well. But first, the government approached the tribes for still more land. Lands in tribal hands nationwide before the Dawes Act totaled about 138 million acres. By 1934, after nearly 50 years of allotment, only 48 million acres remained in tribal hands. [4]

The skepticism of the congressmen who saw the Dawes Act as primarily a way “to get land out of Indian hands” was, apparently, entirely justified.

The Dawes Act on Wind River

The Dawes Act, by dividing the landholding power of Indian people on Wind River into hundreds of small pieces, reduced their power even further at a time when starvation and disease were decimating the two tribes. And as the land was divided, so was the politics. In 1895, needing cash, the Eastern Shoshone and Northern Arapaho agreed by majority vote to sell to the hot springs at what’s now Thermopolis, Wyo., to the U.S. government for $60,000. [5] This new system—the ballot—was a huge shift from the old decision-making systems of council and consensus that had prevailed in the tribes for centuries.

In 1905, both tribes, again by a majority of individual ballots cast, approved a far more complicated agreement ceding hundreds of thousands of acres north and east of the Big Wind River. Many allottees south of the river soon found themselves in still more difficult circumstances, waiting for payments that seldom came while facing new debts and obligations that often forced them to sell their land.

The U.S. government’s decades-long drive to reduce the power of Indian people would reach its apex in the 1950s and 1960s, when Congress did away with many tribes entirely. The Eastern Shoshone and Northern Arapaho, fortunately, were able to resist that movement, and, eventually, to hold on to their culture, some of their water rights, and much of their land.

Editors’ Note: This and other 2018 and 2019 articles and digital toolkits on the history of tribal people in Wyoming in are possible with support from the Wyoming Cultural Trust Fund, the Wyoming Council for the Humanities and several Wyoming school districts, including districts headquartered in Fort Washakie, Arapahoe, Shoshoni, Lander, Powell, Laramie, Douglas and Afton, Wyoming. WyoHistory.org extends its thanks to all.

Ressources

Sources

  • Fowler, Loretta. Arapaho Politics, 1851-1978: Symbols in Crises of Authority . Lincoln, Neb.: University of Nebraska Press, 1982. An excellent ethnohistory of the Northern Arapaho people, with emphasis on their constantly evolving leadership and governance structures over time.
  • Flynn, Janet. Tribal Government: Wind River Reservation . 1991. Reprint, Lander, Wyo.: Mortimore Publishing, 2008. An extremely useful look at the history of government and leadership on the Wind River Reservation, with clear details on the treaties, agreements and lawsuits.
  • Jackson Hole Historical Society and Museum. “An Introduction to Wind River Reservation.” Accessed Dec. 3, 2017, at http://jacksonholehistory.org/an-introduction-to-the-wind-river-indian-reservation-of-wyoming/ . This website offers a wide range of articles and documents pertaining to the reservation, with more information on the Eastern Shoshone than the Northern Arapaho.
  • Jost, Loren. “Fremont County, Wyoming.” WyoHistory.org. Accessed Nov. 25, 2017, at https://www.wyohistory.org/encyclopedia/fremont-county-wyoming . A Fremont County history with details about the early white settlements at South Pass and, later, on the irrigated lands around Riverton.
  • Stamm, Henry E. IV. People of the Wind River: The Eastern Shoshones, 1825-1900 . Norman, Okla.: University of Oklahoma Press, 1999. A useful, reliable source on the Eastern Shoshones of the 19th century, with emphasis too on their relations with their white and Arapaho neighbors.
  • Utley, Robert M. The Indian Frontier of the American West, 1846-1890 . Albuquerque: University of New Mexico Press, 2003. Excellent source for the conflicts and treaties of the western plains in the second half of the 19 th century, with valuable insights into the national politics and ideas of reform that informed the presidency, the Indian Bureau and the Army in their dealings with tribes.
  • “Wind River Treaty Documents. Treaties and Agreements Between the Eastern Shoshones and the United States.” Jackson Hole Historical Society and Museum website on the Wind River Reservation. Includes commentary about and links to full texts of the Fort Bridger treaties of 1863 and 1868, plus the 1872 Brunot cession, the 1896 Big Horn Hot Springs cession and the Land cession of 1904. Accessed Dec. 12, 2017 at http://jacksonholehistory.org/wind-river-treaty-documents/ .
  • Wischmann, Leslie. “Separate Lands for Separate Tribes: The Fort Laramie Treaty of 1851.” Wyo History.org, accessed Nov. 19, 2017, at https://www.wyohistory.org/encyclopedia/horse-creek-treaty . Political events and historical context for the 1851 treaty at Fort Laramie.
  • WyoHistory.org. “Coming to Wind River: The Eastern Shoshone Treaties of 1863 and 1868.” Accessed Oct. 13, 2018, at https://www.wyohistory.org/encyclopedia/coming-wind-river-eastern-shoshone-treaties-1863-and-1868 .
  • _____________. “The Arapaho Arrive: Two Nations on One Reservation.” Accessed Oct. 13, 2018, at https://www.wyohistory.org/encyclopedia/arapaho-arrive-two-nations-one-reservation .

For further reading:

Texts and other background sources

  • Ostlind, Emilene. “Red Cloud’s War.” WyoHistory.org. Accessed Dec. 4, 2017, at https://www.wyohistory.org/encyclopedia/red-clouds-war . An account of the conflicts along the Bozeman Trail, 1864-1868, which led from the North Platte through the heart of the Powder River Basin to the gold fields of Montana.
  • “Treaty of Fort Laramie with the Sioux, etc.” Indian Affairs: Laws and Treaties. Vol. II, Treaties, pp. 594-596. Kappler, Charles J., editor and compiler. Washington: Government Printing Office, 1904. Accessed Dec. 8, 2017, at http://dc.library.okstate.edu/digital/collection/kapplers/id/19154/rec/1 . This is the text of the 1851 treaty of Fort Laramie. Charles Kappler’s seven-volume compilation contains the texts of all treaties, laws and executive orders dealing with Indian tribes. Volume II includes the texts of U.S. government treaties and agreements with tribes from 1778 to 1883. Vols. I and III-VII include laws and executive orders from 1871 through 1970. All are available on line at the digital collections at the Oklahoma State Library.
  • “Treaty with the Eastern Band Shoshoni and Bannock, 1868.”Indian Affairs: Laws and Treaties. Vol. II, Treaties, pp. 1020-1024. Kappler, Charles J., editor and compiler. Washington: Government Printing Office, 1904. Accessed Dec. 8, 2017, at http://dc.library.okstate.edu/digital/collection/kapplers/id/20698/rec/1 . Text of the 1868 Fort Bridger Treaty with the Eastern Shoshone and Bannock tribes.
  • “Treaty with the Eastern Shoshoni, 1863.”Indian Affairs: Laws and Treaties. Vol. II, Treaties, pp. 848-849. Kappler, Charles J., editor and compiler. Washington: Government Printing Office, 1904. Accessed Dec. 8, 2017, at http://dc.library.okstate.edu/digital/collection/kapplers/id/20034/rec/1 . Text of the 1863 Fort Bridger Treaty with the Eastern Shoshone tribe.
  • “Treaty with the Shoshonee and Bannacks, July 3, 1868.” Posted on the Jackson Hole Historical Society and Museum’s website about the Wind River Reservation. Accessed Dec. 8, 2017 a http://jacksonholehistory.org/wp-content/uploads/1868-treaty.pdf . A more readable pdf version than the Kappler text, with added comment by historian Henry Stamm.
  • “Treaty with the Sioux, Brule, Oglala, Miniconjou, Yanktonai, Hunkpapa, Blackfeet, Cuthead, Two Kettle, Sans Arcs, and Santee, and Arapaho, 1868.”Indian Affairs: Laws and Treaties. Vol. II, Treaties, pp. 1003-1006. Kappler, Charles J., editor and compiler. Washington: Government Printing Office, 1904. Accessed Dec. 8, 2017, at http://dc.library.okstate.edu/digital/collection/kapplers/id/20643 . Text of the 1868 Fort Laramie Treaty.
  • Wickman, Johanna. “Touring the Reservations: The 1913 American Indian Citizenship Expedition,” WyoHistory.org. Accessed Oct. 13, 2018, at https://www.wyohistory.org/encyclopedia/touring-reservations-1913-american-indian-citizenship-expedition .
  • Wilkinson, Charles. Blood Struggle: The Rise of Modern Indian Nations . New York : W.W. Norton & Company, 2005. Though it contains no details on the Shoshone and Arapaho tribes, the book offers great background on tribal struggles to expand sovereignty from the New Deal onward, with focus on the Indian Reorganization Act, federal pressures toward assimilation and termination, gaming, water rights and the preservation of tradition. With extensive notes and appendices.
  • Shoshone boundaries described in the Fort Bridger Treaty of 1863: https://www.wyohistory.org/sites/default/files/shoshonemapnew_0.jpg .
  • Shoshone boundaries described in the Fort Bridger Treaty of 1868: https://www.wyohistory.org/sites/default/files/twotreaties7.jpg .
  • Brunot Cession of the Shoshone Reservation, negotiated 1872, ratified 1874: https://www.wyohistory.org/sites/default/files/arapaho4.jpg .
  • “Father De Smet’s Map: Tribal Boundaries and the Fort Laramie Treaty of 1851.” WyoHistory.org, Digital Toolkit of Wyoming History. Accessed Dec. 12, 2017 at https://www.wyohistory.org/education/toolkit/father-de-smets-map-tribal-boundaries-and-fort-laramie-treaty-1851 .

Illustrations

  • The photos of Ulysses S. Grant and Theodore Roosevelt are from the Library of Congress. Used with thanks.
  • The photos of Henry L. Dawes and Merrill E. Gates are from Wikipedia. Used with thanks.

[1] Robert M. Utley, The Indian Frontier of the American West, 1846-1890 . (Albuquerque: University of New Mexico Press, 2003), 132 Janet Flynn, Tribal Government: Wind River Reservation . (Lander, Wyo.: Mortimore Publishing, 2008 reprint first edition published 1991), 29-31.

[2] Henry E. Stamm, IV, People of the Wind River: The Eastern Shoshones, 1825-1900 . (Norman, Okla.: University of Oklahoma Press, 1999), 53,58 Utley, 130-132.

[3] The U.S. government granted citizenship to Indians in the Indian Citizenship Act of 1924, also known as the Snyder Act. See more in Johanna Wickman, “Touring the Reservations: The 1913 American Indian Citizenship Expedition,” WyoHistory.org, accessed Oct. 13, 2018, at https://www.wyohistory.org/encyclopedia/touring-reservations-1913-american-indian-citizenship-expedition . Roosevelt quoted in Charles Wilkinson, Blood Struggle: The Rise of Modern Indian Nations , (New York: W.W. Norton & Company, 2005), p. 43.

[4] Utley, 196-207, “intelligently selfish,” “got out of the blanket …” and “This argument appealed …”, 205. Loretta Fowler, 87 Flynn, 21-23, “If this were done in the name of Greed …” figures on acreage of tribal lands before and after allotment, 23.


Dawes Plan 1887 - History

The Dawes Severalty Act was a reform act that converted all tribal lands to individual ownership in an attempt to further assimilate Native Americans into white culture. Under this act, Indian tribes lost legal standing . The policy was not reversed until 1934, when surplus lands were allowed to revert to tribe ownership.

Dawes Severalty Act. (1887)

Chap. 119.--An act to provide for the allotment of lands in severalty to Indians on the various reservations, and to extend the protection of the laws of the United States and the Territories over the Indians, and for other purposes.

Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the United States of

America in Congress assembled, That in all cases where any tribe or band of Indians has been, or shall hereafter be, located upon any reservation created for their use, either by treaty stipulation or by virtue of an act of Congress or executive order setting apart the same for their use, the President of the United States be, and he hereby is, authorized, whenever in his opinion any reservation or any part thereof of such Indians is advantageous for agricultural and grazing purposes, to cause said reservation, or any part thereof, to be surveyed, or resurveyed if necessary, and to allot the lands in said reservation in severalty to any Indian located thereon in quantities as follows:

To each head of a family, one-quarter of a section

To each single person over eighteen years of age, one-eighth of a section

To each orphan child under eighteen years of age, one-eighth of a section and

To each other single person under eighteen years now living, or who may be born prior to the date of the order of the President directing an allotment of the lands embraced in any reservation, one-sixteenth of a section: Provided, That in case there is not sufficient land in any of said reservations to allot lands to each individual of the classes above named in quantities as above provided, the lands embraced in such reservation or reservations shall be allotted to each individual of each of said classes pro rata in accordance with the provisions of this act: And provided further, That where the treaty or act of Congress setting apart such reservation provides for the allotment of lands in severalty in quantities in excess of those herein provided, the President, in making allotments upon such reservation, shall allot the lands to each individual Indian belonging thereon in quantity as specified in such treaty or act: And provided further, That when the lands allotted are only valuable for grazing purposes, an additional allotment of such grazing lands, in quantities as above provided, shall be made to each individual.

Sec. 2. That all allotments set apart under the provisions of this act shall be selected by the Indians, heads of families selecting for their minor children, and the agents shall select for each orphan child, and in such manner as to embrace the improvements of the Indians making the selection. Where the improvements of two or more Indians have been made on the same legal subdivision of land, unless they shall otherwise agree, a provisional line may be run dividing said lands between them, and the amount to which each is entitled shall be equalized in the assignment of the remainder of the land to which they are entitled under this act: Provided, That if any one entitled to an allotment shall fail to make a selection within four years after the President shall direct that allotments may be made on a particular reservation, the Secretary of the Interior may direct the agent of such tribe or band, if such there be, and if there be no agent, then a special agent appointed for that purpose, to make a selection for such Indian, which election shall be allotted as in cases where selections are made by the Indians, and patents shall issue in like manner.

Sec. 3. That the allotments provided for in this act shall be made by special agents appointed by the President for such purpose, and the agents in charge of the respective reservations on which the allotments are directed to be made, under such rules and regulations as the Secretary of the Interior may from time to time prescribe, and shall be certified by such agents to the Commissioner of Indian Affairs, in duplicate, one copy to be retained in the Indian Office and the other to be transmitted to the Secretary of the Interior for his action, and to be deposited in the General Land Office.

Sec. 4. That where any Indian not residing upon a reservation, or for whose tribe no reservation has been provided by treaty, act of Congress, or executive order, shall make settlement upon any surveyed or unsurveyed lands of the United States not otherwise appropriated, he or she shall be entitled, upon application to the local land-office for the district in which the lands are located, to have the same allotted to him or her, and to his or her children, in quantities and manner as provided in this act for Indians residing upon reservations and when such settlement is made upon unsurveyed lands, the grant to such Indians shall be adjusted upon the survey of the lands so as to conform thereto and patents shall be issued to them for such lands in the manner and with the restrictions as herein provided. And the fees to which the officers of such local land-office would have been entitled had such lands been entered under the general laws for the disposition of the public lands shall be paid to them, from any moneys in the Treasury of the United States not otherwise appropriated, upon a statement of an account in their behalf for such fees by the Commissioner of the General Land Office, and a certification of such account to the Secretary of the Treasury by the Secretary of the Interior.

Sec. 5. That upon the approval of the allotments provided for in this act by the Secretary of the Interior, he shall cause patents to issue therefor in the name of the allottees, which patents shall be of the legal effect, and declare that the United States does and will hold the land thus allotted, for the period of twenty-five years, in trust for the sole use and benefit of the Indian to whom such allotment shall have been made, or, in case of his decease, of his heirs according to the laws of the State or Territory where such land is located, and that at the expiration of said period the United States will convey the same by patent to said Indian, or his heirs as aforesaid, in fee, discharged of said trust and free of all charge or incumbrance whatsoever: Provided, That the President of the United States may in any case in his discretion extend the period. And if any conveyance shall be made of the lands set apart and allotted as herein provided, or any contract made touching the same, before the expiration of the time above mentioned, such conveyance or contract shall be absolutely null and void: Provided, That the law of descent and partition in force in the State or Territory where such lands are situated shall apply thereto after patents therefor have been executed and delivered, except as herein otherwise provided and the laws of the State of Kansas regulating the descent and partition of real estate shall, so far as practicable, apply to all lands in the Indian Territory which may be allotted in severalty under the provisions of this act: And provided further, That at any time after lands have been allotted to all the Indians of any tribe as herein provided, or sooner if in the opinion of the President it shall be for the best interests of said tribe, it shall be lawful for the Secretary of the Interior to negotiate with such Indian tribe for the purchase and release by said tribe, in conformity with the treaty or statute under which such reservation is held, of such portions of its reservation not allotted as such tribe shall, from time to time, consent to sell, on such terms and conditions as shall be considered just and equitable between the United States and said tribe of Indians, which purchase shall not be complete until ratified by Congress, and the form and manner of executing such release shall also be prescribed by Congress: Provided however,

That all lands adapted to agriculture, with or without irrigation so sold or released to the United States by any Indian tribe shall be held by the United States for the sole purpose of securing homes to actual settlers and shall be disposed of by the United States to actual and bona fide settlers only in tracts not exceeding one hundred and sixty acres to any one person, on such terms as Congress shall prescribe, subject to grants which Congress may make in aid of education: And provided further, That no patents shall issue therefor except to the person so taking the same as and for a homestead, or his heirs, and after the expiration of five years occupancy thereof as such homestead and any conveyance of said lands so taken as a homestead, or any contract touching the same, or lien thereon, created prior to the date of such patent, shall be null and void. And the sums agreed to be paid by the United States as purchase money for any portion of any such reservation shall be held in the Treasury of the United States for the sole use of the tribe or tribes of Indians to whom such reservations belonged and the same, with interest thereon at three per cent per annum, shall be at all times subject to appropriation by Congress for the education and civilization of such tribe or tribes of Indians or the members thereof. The patents aforesaid shall be recorded in the General Land Office, and afterward delivered, free of charge, to the allottee entitled thereto. And if any religious society or other organization is now occupying any of the public lands to which this act is applicable, for religious or educational work among the Indians, the Secretary of the Interior is hereby authorized to confirm such occupation to such society or organization, in quantity not exceeding one hundred and sixty acres in any one tract, so long as the same shall be so occupied, on such terms as he shall deem just but nothing herein contained shall change or alter any claim of such society for religious or educational purposes heretofore granted by law. And hereafter in the employment of Indian police, or any other employees in the public service among any of the Indian tribes or bands affected by this act, and where Indians can perform the duties required, those Indians who have availed themselves of the provisions of this act and become citizens of the United States shall be preferred.

Sec. 6. That upon the completion of said allotments and the patenting of the lands to said allottees, each and every member of the respective bands or tribes of Indians to whom allotments have been made shall have the benefit of and be subject to the laws, both civil and criminal, of the State or Territory in which they may reside and no Territory shall pass or enforce any law denying any such Indian within its jurisdiction the equal protection of the law. And every Indian born within the territorial limits of the United States to whom allotments shall have been made under the provisions of this act, or under any law or treaty, and every Indian born within the territorial limits of the United States who has voluntarily taken up, within said limits, his residence separate and apart from any tribe of Indians therein, and has adopted the habits of civilized life, is hereby declared to be a citizen of the United States, and is entitled to all the rights, privileges, and immunities of such citizens, whether said Indian has been or not, by birth or otherwise, a member of any tribe of Indians within the territorial limits of the United States without in any manner impairing or otherwise affecting the right of any such Indian to tribal or other property.

Sec. 7. That in cases where the use of water for irrigation is necessary to render the lands within any Indian reservation available for agricultural purposes, the Secretary of the Interior be, and he is hereby, authorized to prescribe such rules and regulations as he may deem necessary to secure a just and equal distribution thereof among the Indians residing upon any such reservations and no other appropriation or grant of water by any riparian proprietor shall be authorized or permitted to the damage of any other riparian proprietor.

Sec. 8. That the provision of this act shall not extend to the territory occupied by the Cherokees, Creeks, Choctaws, Chickasaws, Seminoles, and Osage, Miamies and Peorias, and Sacs and Foxes, in the Indian Territory, nor to any of the reservations of the Seneca Nation of New York Indians in the State of New York, nor to that strip of territory in the State of Nebraska adjoining the Sioux Nation on the south added by executive order.

Sec. 9. That for the purpose of making the surveys and resurveys mentioned in section two of this act, there be, and hereby is, appropriated, out of any moneys in the Treasury not otherwise appropriated, the sum of one hundred thousand dollars, to be repaid proportionately out of the proceeds of the sales of such land as may be acquired from the Indians under the provisions of this act.

sec. 10. That nothing in this act contained shall be so construed as to affect the right and power of Congress to grant the right of way through any lands granted to an Indian, or a tribe of Indians, for railroads or other highways, or telegraph lines, for the public use, or to condemn such lands to public uses, upon making just compensation.

sec. 11. That nothing in this act shall be so construed as to prevent the removal of the Southern Ute Indians from their present reservation in Southwestern Colorado to a new reservation by and with the consent of a majority of the adult male members of said tribe.


How the Dawes Act Stole 90 Million Acres of Native American Land

In the long, dark history of the United States government's mistreatment of Native Americans, most people are familiar with the Trail of Tears, in which approximately 15,000 Native American men, women and children died during forced relocation from their tribal homelands in the American Southeast to Indian Territory in modern-day Oklahoma.

But the theft of Native American tribal land didn't stop with the Indian Removal Act of 1830 that authorized the Trail of Tears. Over the next century, Congress passed a series of laws that systematically stripped tribes of their lands, selling them to white settlers and corporations.

The Dawes Act, while not a household name, was perhaps the single most devastating government policy of them all. Also known as the General Allotment Act of 1887, the Dawes Act resulted in the loss of 90 million acres (36 million hectares) of Native lands from 1887 to 1934 — the equivalent of two-thirds of all tribal landholdings at the time.

Solving the 'Indian Problem'

Nineteenth-century Americans, driven by Manifest Destiny and rapid industrialization, were hungry for more and more land upon which to farm, ranch, harvest timber, mine minerals and build railroads. Because of earlier relocation policies that resettled Native Americans in Western reservations, many large tracts of attractive Western land were in the hands of Indians by the 1880s.

Politicians and businessmen who saw tribal land ownership as an obstacle to American progress were constantly searching for a solution to the so-called "Indian Problem," and they found it in an unlikely source: progressive social reformers.

Mark Hirsch is a historian at the Smithsonian Institution's National Museum of the American Indian in Washington, D.C. He explains that many well-intentioned Americans were appalled at the desperate conditions on Western reservations, where hunting was forbidden and starvation was rampant. Backed by early anthropologists, these social reformers believed that private land ownership and cultural assimilation as farmers and ranchers were key to saving the Indians from their own "savage" status.

"These people really believed that they were doing a good thing for Native Americans," says Hirsch, "that they were true 'friends of the Indian.'"

As a result, two very different groups — land-hungry capitalists and social progressives — threw their support behind the General Allotment Act of 1887 (called the Dawes Act for Sen. Henry Dawes of Massachusetts, the bill's lead proponent in Congress). This law gave the U.S. president unprecedented power to break up tribal lands into small parcels or "allotments," some of which would be offered to Native American families as private farmland, and the rest sold to white settlers and business interests.

The idea was that the American Indian landowners would emulate the success of their new white neighbors and leave behind their tribal ways to become profitable farmers and ranchers themselves.

"Congress thought that the best way of curing the 'Indian problem' forever would be for Indian people to assimilate into white culture and society," says Stephen Pevar, senior staff counsel with the American Civil Liberties Union Racial Justice Program. "Congress came up with the General Allotment Act as the vehicle to accomplish that."

How the Dawes Act Worked

Before the Dawes Act, Native American land (including reservations) was communally owned by the tribe and the fruits of labor were shared collectively by all tribal members. For most 19th-century Americans, that traditional Native way of life was antithetical to American ideals of personal responsibility and capitalism.

Teddy Rooseveltfavorably described the Dawes Act as "a mighty pulverizing engine to break up the tribal mass," adding that "the effort should be to steadily make the Indian work like any other man on his own ground."

Under the Dawes Act, tribal lands would be divided into allotments between 40 and 160 acres in size (16 and 65 hectares) and legally changed from community property to privately owned parcels of land. In some cases, Native American families were given the option of choosing their allotment, but in most cases it was assigned to them by officers of the U.S. Department of the Interior.

Once all of the Native American families received their small allotments, there was plenty of tribal land left over. This "surplus land" the Dawes Act said, could be sold to non-Native settlers and corporations with the proceeds held in a government account to be used exclusively "for the education and civilization of the Indians."

That surplus land amounted to 60 million acres (24 million hectares) — nearly half of all existing tribal territory — that was immediately ceded to the U.S. government, according to the Indian Land Tenure Foundation.

In an insidious twist, the framers of the Dawes Act added a stipulation that Native Americans weren't "competent" to own their allotments outright. Instead, the deeds to the land would be held in a government trust for 25 years, after which they would be transferred to the Native individual. No such waiting period existed for white settlers and corporations.

The Devastating Aftermath of the Dawes Act

Hirsch says that U.S. politicians largely saw the Dawes Act as "a win-win situation" in which Native Americans became "civilized landowners" and assimilated into the broader culture and economy with the help of friendly white neighbors.

"Plus, if you had enough white people moving into Indian territory, that area could become an American territory," says Hirsch. "If the population kept growing, you could apply for statehood, which is exactly what happened."

But while the Dawes Act was a clear "win" for white America, it was absolutely devastating for Native people.

First, says Pevar, "the majority of Indians didn't want to become farmers and ranchers. Plus, you needed money to buy equipment, cattle and seeds, money that they didn't have. Here they were with hundreds of acres of land that they couldn't even use."

In most cases, the parcels that were allotted to Native families sat vacant until the 25-year trust period was over and the land could be sold. But here again was another hidden stipulation. After the 25-year trust period expired, the land was suddenly subject to state and local property taxes, which most Native landowners couldn't pay. So, the land would be seized by the tax court and sold at auction.

"There were white people literally waiting in line for the land to go into forfeiture for failure to pay taxes," says Pevar. "They would bid on it and purchase it."

Later laws passed by Congress made it even easier to sell off Native American-owned allotments before the 25-year waiting period. The Burke Act of 1906 authorized the Secretary of the Interior to deem a Native landowner "competent" to receive the deed to his own land, at which point taxes were due. This often happened without the Native landowner's knowledge or consent, and before he knew it his land was in forfeiture and sold to the highest bidder.

An additional 27 million acres of Native land were lost through these additional laws and amendments to the Dawes Act, including the so-called "Dead Indian Act" of 1902 that allowed Native heirs to sell their family land before the 25-year trust period was up.

The End of the Dawes Act

So much land was lost that even the federal government was concerned. In 1928, a damning report written by the Department of the Interior titled "The Problem of Indian Administration" described the state of abject poverty and disease in which most Native Americans were living. The authors of the report criticized the faulty logic that handing private land to Native families would automatically turn them into successful farmers.

"It almost seems as if the government assumed that some magic in individual ownership of property would in itself prove an educational civilizing factor," said the report, "but unfortunately this policy has for the most part operated in the opposite direction." The report noted that many of the Indians were living on lands that even "a trained and experienced white man could scarcely wrest a reasonable living."

Congress repealed the Dawes Act in 1934 as part of the larger Indian Reorganization Act, but the systematic theft of 90 million acres (36 million hectares) of Native lands was already accomplished.

"The Dawes Act is one of the most fundamental and important pieces of legislation that affected Native American people," says Hirsch. "Tragically, it was fundamental in mostly very negative ways."

Court cases related to allotment and American Indian land tenure are still going on.

The Dawes Rolls, lists of Native Americans given allotments among the "Five Civilized Tribes," has become a valuable genealogical tool for tracing Native ancestry.


General Allotment Act of 1887 (Dawes Act)

The General Allotment Act of 1887 (also known as the Dawes Act) was a federal law that divided lands previously held in common by American Indian tribes into small parcels owned by individual tribal members. The federal government enacted this legislation to encourage self-sufficient farming by Indians. Under the law, some parcels could be sold to whites Indian owners could also be foreclosed upon if they failed to pay taxes or debts.

Over the decades following the Dawes Act, large numbers of Native Americans lost their land. Whites acquired nearly half of all the former Indian lands in the United States. In Wisconsin, allotment resulted in the transfer to whites of 174,785 acres of land formerly owned by the tribes.


Voir la vidéo: Dawes Plan (Mai 2022).